EUA pretendem restringir a China moldando seu entorno, diz Blinken

O secretário de Estado dos EUA deu um vislumbre da estratégia confidencial do presidente Biden sobre a China, na qual as autoridades concluíram que não podem mudar o comportamento de Pequim

WASHINGTON – O secretário de Estado Antony J. Blinken disse na quinta-feira que, apesar da invasão da Ucrânia pela Rússia, a China continua sendo o maior desafiante para os Estados Unidos e seus aliados, e que o governo Biden pretende “moldar o ambiente estratégico” em torno da superpotência asiática para limitar suas ações cada vez mais agressivas.

“A China é o único país com a intenção de reformular a ordem internacional e, cada vez mais, o poder econômico, diplomático, militar e tecnológico para fazê-lo”, disse Blinken em um discurso apresentando a estratégia do governo para a China. “A visão de Pequim nos afastaria dos valores universais que sustentaram grande parte do progresso do mundo nos últimos 75 anos.”

O discurso foi a primeira visão pública da abordagem do presidente Biden à China, e é baseado em uma estratégia muito mais longa que foi amplamente concluída no outono passado. Autoridades dos EUA dizem que décadas de engajamento econômico e diplomático direto para obrigar o Partido Comunista Chinês a cumprir as regras, acordos e instituições liderados pelos americanos falharam amplamente, e Blinken afirmou que o objetivo agora deveria ser formar coalizões com outras nações para limitar o poder global do partido e conter suas agressões.

“Não podemos confiar em Pequim para mudar sua trajetória”, disse ele. “Assim, moldaremos o ambiente estratégico em torno de Pequim para avançar nossa visão de um sistema internacional aberto e inclusivo.”

O alinhamento aberto da China com a Rússia antes e durante a invasão da Ucrânia por Moscou esclareceu ainda mais para as autoridades americanas e europeias as dificuldades de se envolver com Pequim. Em 4 de fevereiro, quase três semanas antes da invasão, o presidente Vladimir V. Putin se reuniu com o presidente Xi Jinping em Pequim, enquanto seus dois governos emitiram uma declaração de 5.000 palavras anunciando uma parceria “sem limites” que visa se opor às forças diplomáticas e econômicas internacionais. sistemas supervisionados pelos Estados Unidos e seus aliados. Desde o início da guerra, o governo chinês tem dado apoio diplomático à Rússia reiterando as críticas de Putin à Organização do Tratado do Atlântico Norte e espalhando desinformação e teorias da conspiração que prejudicam os Estados Unidos e a Ucrânia.

“A defesa de Pequim da guerra do presidente Putin para apagar a soberania da Ucrânia e garantir uma esfera de influência na Europa deve soar o alarme para todos nós que chamamos de lar a região do Indo-Pacífico”, disse Blinken a uma audiência na Universidade George Washington.

Blinken enfatizou que os Estados Unidos não buscam derrubar o Partido Comunista ou subverter o sistema político da China e que as duas nações – potências nucleares com economias entrelaçadas – poderiam trabalhar juntas em algumas questões. No entanto, as autoridades chinesas quase certamente considerarão as principais partes do discurso como os esboços de um esforço de contenção da China, semelhante à política americana anterior em relação à União Soviética.

Em conversas privadas, autoridades chinesas expressaram preocupação com a ênfase nas alianças regionais sob o comando de Biden e seu potencial para atuar na China.

Blinken apontou para a criação no ano passado de um pacto de segurança, chamado AUKUS, entre Austrália, Grã-Bretanha e Estados Unidos. O trabalho de construção de coalizões é o oposto da abordagem do presidente Donald J. Trump, que denunciou parceiros e alianças dos EUA como parte de sua política externa “America First”.

O discurso de Blinken girou em torno do slogan da estratégia de Biden: “Investir, alinhar e competir”. As parcerias se enquadram na parte “alinhar”. “Investir” refere-se a despejar recursos nos Estados Unidos – funcionários do governo apontam para a lei de infraestrutura bipartidária de US$ 1 trilhão aprovada no ano passado como exemplo. E “competir” refere-se à rivalidade com a China, um enquadramento que o governo Trump também promoveu.

Ambas as administrações enfatizaram os mesmos problemas centrais nas relações EUA-China: a integração da economia da China com a dos Estados Unidos e seus aliados dá a Pequim enorme alavancagem estratégica. E a riqueza que a China acumulou com o comércio ajuda a reduzir o domínio americano da economia e tecnologia globais, bem como o poder militar na região da Ásia-Pacífico.

“Pequim quer se colocar no centro da inovação e manufatura globais, aumentar a dependência tecnológica de outros países e usar essa dependência para impor suas preferências de política externa”, disse Blinken. “E Pequim está fazendo um grande esforço para vencer esta competição – por exemplo, aproveitando a abertura de nossas economias para espionar, hackear, roubar tecnologia e know-how para avançar sua inovação militar e consolidar seu estado de vigilância”.

Blinken também disse que para enfrentar os desafios que Pequim representa, ele está criando uma equipe da “China House” para coordenar as políticas em todo o Departamento de Estado e trabalhar com o Congresso.

Liu Pengyu, porta-voz da Embaixada da China em Washington, disse após o discurso que “a concorrência existe em algumas áreas, como o comércio, mas não deve ser usada para definir o quadro geral da China-EUA. relações.”

“Nunca é objetivo da China superar ou substituir os EUA ou se envolver em uma competição de soma zero com eles”, acrescentou.

O Sr. Blinken também observou os abusos dos direitos humanos, repressão de minorias étnicas e anulação da liberdade de expressão e reunião pelo Partido Comunista em Xinjiang, Tibete e Hong Kong. Nos últimos anos, essas questões galvanizaram uma maior animosidade em relação à China entre políticos e formuladores de políticas democratas e republicanos. “Vamos continuar a levantar essas questões e pedir mudanças”, disse ele.

Mas Blinken procurou desarmar qualquer mal-entendido sobre Taiwan, o maior foco nas relações EUA-China. Ele reiterou a política de longa data dos EUA em Taiwan, apesar das declarações de Biden em Tóquio na segunda-feira de que os Estados Unidos têm um “compromisso” de se envolver militarmente para defender Taiwan se a China atacar a ilha democrática autônoma. O governo dos EUA por décadas manteve uma política de “ambiguidade estratégica” em Taiwan – não dizendo se usaria a força para proteger a ilha da China – e se opôs à independência de Taiwan.

Blinken disse que foram as ações recentes da China em relação a Taiwan – tentando romper os laços diplomáticos e internacionais da ilha e enviando caças sobre a área – que são “profundamente desestabilizadoras”.

“Embora nossa política não tenha mudado, o que mudou foi a crescente coerção de Pequim”, disse ele.

Yawei Liu, cientista político da Emory University e diretor do China Research Center em Atlanta, disse que as palavras de Blinken não tranquilizariam Pequim. “Não acho que isso satisfará o lado chinês”, disse ele em uma conversa no Twitter Spaces após o discurso.

Mas Blinken enfatizou que, apesar das crescentes preocupações, os Estados Unidos não estão buscando uma nova Guerra Fria e não tentarão isolar a China, a segunda maior economia do mundo.

Blinken creditou o crescimento da China ao talento e trabalho árduo do povo chinês, bem como à estabilidade dos acordos sobre comércio global e diplomacia criados e moldados pelos Estados Unidos no que Washington chama de ordem internacional baseada em regras.

“Indiscutivelmente, nenhum país do mundo se beneficiou mais com isso do que a China”, disse ele. “Mas, em vez de usar seu poder para reforçar e revitalizar as leis, acordos, princípios e instituições que permitiram seu sucesso, para que outros países também possam se beneficiar deles, Pequim está minando isso.”

Após a adesão da China à Organização Mundial do Comércio em 2001, que os Estados Unidos apoiaram, os líderes em Pequim realizaram mudanças de longo alcance na economia planejada do país para se abrir ainda mais ao comércio e investimento externo, ajudando a transformar a China de uma das maiores economias do mundo. países mais pobres em seu maior centro fabril e elevando centenas de milhões de pessoas à classe média global.

Mas a China ficou muito longe de se tornar a democracia de livre mercado que muitos no Ocidente esperavam e, na última década, sob Xi, o Partido Comunista e o Estado chinês exerceram uma mão ainda mais pesada sobre o mercado privado e as liberdades individuais. .

Tanto democratas quanto republicanos agora veem as práticas comerciais chinesas, incluindo a criação de campeões nacionais fortemente subsidiados pelo governo e sua aceitação do roubo de propriedade intelectual, como um dos maiores fatores que prejudicam a indústria americana.

“Por muito tempo, as empresas chinesas tiveram um acesso muito maior aos nossos mercados do que nossas empresas na China”, disse Blinken. Essa falta de reciprocidade é inaceitável e insustentável”.

O governo introduziu uma iniciativa central para moldar o ambiente econômico em torno da China – o Quadro Econômico Indo-Pacífico – durante a visita de Biden a Tóquio nesta semana. Os Estados Unidos e 13 nações da Ásia-Pacífico tentarão negociar novos padrões da indústria.

Mas os céticos disseram que a capacidade de Washington de moldar o comércio na região da Ásia-Pacífico pode ser limitada porque a estrutura não é um acordo comercial tradicional que oferece aos países reduções nas tarifas e mais acesso ao lucrativo mercado americano – um movimento que seria politicamente impopular em os Estados Unidos.

Blinken não destacou as operações de influência e espionagem do governo chinês nos Estados Unidos, que foram um ponto focal das mensagens do governo Trump sobre a China. Ele disse que recebeu estudantes de intercâmbio chineses e que muitos deles ficam – “Eles ajudam a impulsionar a inovação aqui em casa, e isso beneficia a todos nós”.

“Podemos permanecer vigilantes sobre nossa segurança nacional sem fechar nossas portas”, disse ele. “Racismo e ódio não têm lugar em uma nação construída por gerações de imigrantes para cumprir a promessa de oportunidade para todos.”

FONTE: New York Times