Precisamos de uma nova ‘revolta dos almirantes’

Após 25 anos de expansão naval chinesa e o relativo silêncio dos almirantes dos EUA, é hora de eles falarem

Por James E. Fanell e Bradley A. Thayer

Em 1949, quando os americanos começaram a reconhecer que a paz pela qual lutaram na Segunda Guerra Mundial estava sendo ameaçada por Stalin e pelo Partido Comunista da União Soviética (CPSU), um pequeno grupo de oficiais superiores da Marinha desafiou abertamente os líderes civis do Departamento de Defesa, o Exército e a Força Aérea sobre a estratégia para derrotar uma invasão soviética da Europa. A questão imediata era principalmente a priorização e alocação de recursos orçamentários.

Esse desafio foi chamado de “A Revolta dos Almirantes”. A “revolta” foi um esforço para se opor à estratégia de guerra preferida da Força Aérea de confiar no bombardeio estratégico, especificamente o bombardeiro pesado B-36, para lançar armas nucleares contra alvos soviéticos e, assim, deter ou interromper uma invasão soviética da Europa Ocidental. Esses oficiais da Marinha contestaram abertamente a decisão do secretário de defesa, que eles consideravam tendencioso contra a Marinha, de cancelar o primeiro “superporta-aviões” da Marinha dos EUA, o USS United States (CVA-58). Esses oficiais da Marinha de princípios acreditavam que essa decisão não era apenas prejudicial ao moral da Marinha, mas, mais importante, também era prejudicial à segurança nacional dos EUA.

Essa história é importante porque, em maio, o Serviço de Pesquisa do Congresso publicou uma edição atualizada de seu relatório, “Modernização Naval da China: Implicações para as Capacidades da Marinha dos EUA — Histórico e Questões para o Congresso”. Mais importante ainda, este relatório incluiu novamente a matriz denominada “Números de certos tipos de navios chineses e americanos desde 2005”, aqui conhecida como “The Matrix”.

O que “The Matrix” revela é uma linha de tendência estratégica flagrantemente óbvia – onde a Marinha dos EUA está em declínio, enquanto a Marinha do Exército de Libertação do Povo (PLA) está crescendo. Ao longo dos últimos 18 anos, a Marinha dos EUA passou de uma vantagem de 76 navios de guerra para hoje uma deficiência de 133 combatentes, com base na comparação de navios e submarinos semelhantes.

Hoje, a PLA Navy é a maior do mundo, como foi documentado simultaneamente, pela primeira vez, há dois anos no relatório anual do Departamento de Defesa ao Congresso sobre desenvolvimentos militares e de segurança envolvendo a China.

Essa vantagem não é apenas em número de navios de guerra e submarinos, mas também inclui tonelagem bruta, onde a PLA Navy encomendou mais tonelagem do que a Marinha dos EUA na maior parte da última década. Adicione plataformas como os cruzadores da classe Renhai de 12.000 toneladas da PLA Navy com seus 112 tubos de lançamento vertical para armas além do horizonte, como o míssil supersônico de cruzeiro antinavio (ASCM) YJ-18 de 300 quilômetros de alcance, e é não é exagero dizer que a PLA Navy agora alcançou paridade qualitativa, se não superioridade na arena ASCM, com a Marinha dos EUA.

Fornecemos uma análise de como os Estados Unidos e os membros uniformizados do Departamento de Defesa permitiram que isso acontecesse. Perguntamos como o corpo de oficiais superiores da Marinha dos EUA passou de uma “revolta” por divergências de princípios sobre nossa estratégia de segurança nacional e alocação de orçamento em 1949 para uma Marinha dos EUA hoje que é indiscutivelmente superada pela Marinha do PLA.

Embora tenhamos apresentado um exame de falhas semelhantes para alertar e preparar para a ascensão da PRC na comunidade de inteligência, estrategistas de segurança nacional e até mesmo em sucessivas administrações presidenciais, também vale a pena observar o fracasso de nossos funcionários uniformizados, especialmente nossos Almirantes da Marinha dos EUA, para “lutar” pelas ações e capacidades únicas de seu serviço no que se refere à ascensão da PLA Navy.

Em termos de oficiais superiores da Marinha dos EUA, há três razões principais para essa falha em entender “The Matrix” e lutar pela construção de uma Marinha que possa deter a expansão naval e a agressão da China.

A primeira é a cultura do corpo de oficiais superiores, que pode ser melhor descrita como “ir junto para se dar bem”. Longe vão os dias em que oficiais superiores escrupulosos como o almirante Arleigh Burke, um dos membros originais da “Revolta dos Almirantes” como capitão, ou o almirante Hyman Rickover, o pai da marinha nuclear, eram promovidos a cargos de antiguidade e responsabilidade dentro da Marinha dos EUA. Eles possuíam um foco singular na ameaça soviética e na capacidade da Marinha dos EUA de cumprir suas missões em face do potente poder naval e terrestre soviético. Isso impôs uma grande demanda aos oficiais navais, suboficiais e homens, e aqueles que não puderam atender a essa demanda foram afastados do serviço.

O que substituiu esta era de serviço baseado em princípios é um sistema de tutela onde os oficiais são preparados para seleção para o almirantado com base em sua subserviência e deferência aos oficiais superiores sobre eles, ao invés de juramento de fidelidade à Constituição e aos princípios pelos quais ela é estabelecida. Isso certamente não reflete todos os oficiais. Mas o fato de que, por 20 anos, nem um único almirante da Marinha dos EUA se manifestou, em público, contra o deslize que estava ocorrendo na Marinha dos EUA, enquanto a Marinha Chinesa crescia simultaneamente mais rápido do que qualquer marinha desde a Segunda Guerra Mundial.

Isso contrasta diretamente com a Guerra Fria, quando os almirantes tinham plena consciência do crescimento da Marinha Soviética e transmitiam esse alarme em fóruns apropriados, como testemunhos no Congresso. Embora os almirantes Michael Gilday e Charles Richard, entre outros, tenham falado sobre a ameaça da China e o perigo representado por essa marinha, seus predecessores não tinham um foco na Marinha da China e seu crescente perigo, ano após ano, para os interesses de segurança nacional dos EUA. A construção naval e o pessoal não foram testados pelas demandas intermináveis e prodigiosas do estresse da Guerra Fria e, portanto, não se sabe se a Marinha de hoje as atenderá.

Em segundo lugar, como discutimos anteriormente, está o impacto da “Escola de Engajamento Kissinger”, que argumentou que o envolvimento com a RPC normalizaria seu comportamento dentro do sistema existente de normas internacionais que foi criado após a Segunda Guerra Mundial e a Guerra Fria. Não apenas os analistas civis do sistema de segurança nacional eram suscetíveis a essa filosofia de engajamento, mas também uma geração ou mais de almirantes da Marinha dos EUA. Seja no programa “60 Minutes” para divulgar suas tentativas de fazer com que seus homólogos do PLA falem com eles ou convidando a Marinha Chinesa para um exercício no Rim-of-the-Pacific (RIMPAC) no Havaí, nossos almirantes demonstraram que colocaram mais fé no engajamento irrestrito do que parecem ter quando se trata de lutar pela maior e mais poderosa marinha do mundo.

Em terceiro lugar, e finalmente, há a síndrome do “sapo na panela”. Além do impacto pernicioso de se dar bem, o Partido Comunista Chinês tem sido muito hábil no timing e ritmo de seu expansionismo militar. Começando com os esforços de Jiang Zemin para modernizar o PLA, as diretrizes de Hu Jintao para o PLA ter a capacidade de tomar Taiwan até 2020 e as operações abertas de Xi Jinping, como a captura de Scarborough Shoal em 2012 para disparar mísseis balísticos em torno de Taiwan em 2022, essas ações foram todos feitos de forma a não obrigar o Departamento de Defesa dos EUA a tomar as medidas necessárias para mitigar os efeitos dessa mudança dramática na correlação de forças militares no Pacífico Ocidental. Assim como um sapo que fica em uma panela com água, mesmo quando a temperatura aumenta um grau de cada vez até que seja fervido até a morte, os almirantes da Marinha dos EUA também foram entorpecidos em inatividade contra a China, pois parecia que sempre havia um maior prioridade no Oriente Médio ou na Europa.

O impacto coletivo dessas três áreas de falha deixou a segurança nacional da América hoje em grande risco no Indo-Pacífico. Se houver conflito com a RPC, será em alto mar e abaixo dele, de Okinawa a Guam a Honolulu, até a costa oeste. Hoje a segurança nacional da América, diante dos dentes e garras do dragão chinês, exige sua própria “Revolta dos Almirantes” para explicar como a Marinha dos EUA chegou a essa posição de fraqueza contra o inimigo e uma mudança da cultura dos EUA, oficiais generais navais para que o inimigo possa ser confrontado e derrotado, não engajado.

FONTE: amgreatness.com

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